目前，在构建以新能源为主体的新型电力系统的道路上，绿色、高效、可靠无疑是最关键的因子。新型电力系统对新能源发电系统的可靠性要求，以及与之相匹配的电力设备的标准和要求远超以往。不久前，市场监管总局、国务院国资委、国家能源局发布关于全面加强电力设备产品质量安全治理工作的指导意见，（以下简称《指导意见》。《指导意见》自发布以来，受到业界的广泛关注。大家一致认为，为有效规避和解决当前转型期电力保供的难点和问题，全面加强电力设备产品质量安全治理，切实防范电力设施安全事故；规范电力设备市场秩序，保障电力系统稳定运行“非常及时、非常必要”。
电力工业是将煤炭、石油、天然气等一次能源经发电设施转换成电能,再通过输电、变电与配电系统供给用户作为能源的工业部门。电力工业直接影响到电力系统的安全稳定运行和电力可靠供应，关系人民群众生命财产安全和经济社会持续健康发展，其重要性毋庸置疑。
截至目前，我国电力工业取得举世瞩目的伟大成就，实现了从落后、追赶到超越的跨越式发展，为经济社会持续健康发展提供了有力支撑。
然而，近年来，随着我们国家电力工业发展，电力设备制造业加速增长， 在产能过剩、成本上升、市场之间的竞争日趋激烈的形势下，部分企业为获取违法利润，低价低质竞争、偷工减料、以次充好，造成电力设备质量安全事故，极度影响电力可靠供应。
鉴于此，《指导意见》强调，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，整合监管资源，加强多方联动，严格电力设备市场监管、质量监管、行业管理，大力推进电力设备领域治理能力现代化，推动电力设备行业高水平质量的发展。同时，从落实企业质量安全主体责任、强化质量安全监管、推动市场环境一直在优化、保障措施等方面提出具体意见，从而指导电力设备产品监督管理过程中的每个环节。
《指导意见》特别提出，要坚持问题导向。聚焦质量安全问题多发频发的电线电缆、变压器、开关柜等重点产品，以最大力度加严监管，持续开展监督检查和专项整治，着力防范系统性、区域性、行业性质量安全风险。
作为质量安全问题多发频发的行业之一，变压器行业质量管理、行业监督管理等工作面临严峻挑战，提升变压器产品质量已迫在眉睫。
电力工业包括发电、输电、变电、配电等环节，为工业和国民经济其他部门提供基本动力。随只能电网的加快部署，以及能源结构调整带来对特高压的需求，带动了一批输配电产业高质量发展。变压器作为供配电系统的心脏，在产能、产量、电压等级及容量每个方面都有了较大提高，攻克并掌握了从750千伏到1000千伏特高压交流、800千伏特高压直流等一大批输变电关键装备研制的核心技术，国际竞争力慢慢地加强。但在变压器行业持续发展、呈现欣欣向荣的同时，行业仍然暴露质量短板，存在乱象和隐忧。
据统计，截至目前变压器依旧是电网传输中故障率较高的设备，成为影响电网安全运作的阻碍。此外，房地产、新能源等领域的电气工程建设项目也是变压器质量上的问题的多发区。
近年来，多起因变压器引发的事故让人们记忆犹新，也为行业敲响了警钟。据有关报道，2020年大连保税区临时用电变压器突然起火，致使小区数百户居民家中断水断电；2019年山东某特高压发生变压器爆燃，引起火灾造成一死两伤：2018年国内某超高压变压器起火爆炸，损失为30亿元人民币。
不久前的一则报道更是让舆论哗然。已确定进入中国深耕了30年的日本三菱电机公司公开承认，在一款车用变压器的检验测试的数据中造假，而且在三菱的别的产品也存在造假行为。让人愤怒的是这些造假行为已经持续了约40年。
此次涉及数据造假的变压器数量有3385台，别看数量不多，但它用途重要，在核电站、在铁路动车都有使用。一旦因为变压器质量低劣出现事故，就是人命关天的大事，造成的财产和人命损失是没办法想象的。
而在国内，配电变压器仍在温升、短路、油质等方面有一定的问题。追究多项电力事故根由发现，配电变压器 “以铝代铜”问题至今屡禁不止。多年来，变压器行业低价竞标现象任旧存在，质量低下、以次充好、以铝代铜的产品充斥市场。有些变压器企业被动应对质量上的问题，有些变压器企业长期铭牌造假，把铜绕组换成铝绕组，这都埋下了重大安全隐患。
有关专家分析认为，变压器内部构造偷梁换柱，并非一般的假冒伪劣行为，这是会给国家、社会带来严重危害的违背法律规定的行为。变压器以铝代铜问题，不能认为仅仅是价格低导致的工业品制造质量下降的问题，其实质是一个重大社会问题，其危害程度远远超出人们的预料。
以上种种乱象无疑表明，提升变压器产品质量不仅是经济问题，更关乎社会稳定的大局。
我国经济高水平质量的发展势头强劲，电力消费与经济发展关系愈加紧密。构建以清洁电力为中心的可靠能源体系，将是维系国民经济持续增长和产业体系稳步转变发展方式与经济转型的基石和助推器。煤电转型是协同电力保供与双碳目标的关键。从这个意义上来说，变压器行业的质量提升活动是落实质量强国战略，促进高水平发展的具体行动，是节能环保、低碳可持续发展的迫切需要，更是保障生产安全、电力安全和生命财产安全的必然要求。
变压器在电力系统中担负着变压和稳压工作，安全可靠是变压器产品最基本的属性，如果其存在先天的质量缺陷，轻则损坏设备，重则将会造成电力系统局部瘫痪，从而给人们的生活和生产造成重要影响。
要保障变压器能够正常稳定运行，防止变压器故障所带来的不利影响，首先就要确保变压器的设计和制造质量。如果变压器存在先天的质量缺陷，则无论后期运行维护工作做的再多再好，其可靠性和稳定能力也难以得到一定效果的保证。
《指导意见》认为，电力设备生产企业是产品质量安全责任主体，应当建立以法人代表或主要经营管理人员为第一责任人的产品质量安全管理体系，严格依照国家法律和法规、产业政策及产品质量标准组织生产，严把原材料入库验收、制作的完整过程关键点和成品出厂检验质量关，健全产品质量安全追溯和应急处置体系。鼓励电力设备生产企业向社会公开承诺产品质量安全。
同时，电力企业应当认真履行电力设备选用质量把关主体责任，严格按照强制性规定要求开展设备设计、制造、选型、招标、监理（监造）、安装、调试、运行、维护各环节质量控制和监督，充分的利用自身及现有社会检测资源，强化采购设备检验检测，建立勘察设计、施工安装、物资设备招标文件及合同的安全和质量约定机制，依法建立产品质量安全“黑名单”制度，保障电力系统安全稳定运行。
此外，加强供应商质量信用审查，严格供应商准入管理，探索建立“优质优价”物资采购机制。严格产品质量过程管控，保证产品质量安全。还要加大电力设备质量监督管理力度。加强包括对变压器等重点电力设备产品质量监管，组织并且开展现场检查和监督抽查，严肃处置监督抽查不合格企业；依法查处未经生产许可、强制性产品认证擅自出厂、销售等质量违背法律规定的行为，并纳入国家企业信用信息公示系统。对产品质量上的问题突出或者引发质量事故的企业，依法吊销公司制作许可证，撤销强制性产品认证证书。对出具不实和虚假检验检测报告的检验机构，依法依规严肃处理。
在“双碳”目标背景下，我国未来能源电力系统的发展蓝图和技术变革有了明确的导向性；新能源大规模并网，对电网稳定性提岀了更高的要求；《指导意见》也提出权威观点和实施举措。为构建新型电力系统实现清洁低碳、安全可靠等目标，变压器行业要积极行动，彻底杜绝因变压器质量上的问题而导致的安全风险隐患，不断强化质量管理，从而提升行业的整体竞争力和质量水平。
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